江蘇南通：大力發展光伏、風電、高端裝備等專業設備檢修與運維技術服務
2月5日，南通市人民政府關(guan) 於(yu) 印發南通市推動科技服務業(ye) 高質量發展實施意見的通知，通知指出，大力發展光伏、風電、高端裝備等專(zhuan) 業(ye) 設備檢修與(yu) 運維技術服務。
原文如下：
各縣（市、區）人民政府，市各直屬園區管委會(hui) ，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市推動科技服務業(ye) 高質量發展實施意見》已經市人民政府同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。
南通市人民政府辦公室
2025年1月26日
（此件公開發布）
南通市推動科技服務業(ye) 高質量發展實施意見
為(wei) 加快提高科技服務業(ye) 賦能先進製造業(ye) 發展水平，推動科技服務與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，提升科技服務業(ye) 對經濟發展的支撐和拉動作用，特製定本意見。
一、總體(ti) 要求
以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 發展新質生產(chan) 力的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，堅持政府引導、市場主導、開放合作、協同聯動的原則，推動科技服務業(ye) 取得長足發展、成為(wei) 帶動全市經濟增長的新引擎。到2026年，科技服務水平大幅提升，產(chan) 業(ye) 技術創新能力、科技成果轉化能力、創新創業(ye) 服務能力、科技創新支撐能力顯著提高；催生一批新型科技服務業(ye) 態，培育一批優(you) 勢科技服務機構，基本形成覆蓋科技創新全領域、全鏈條、全過程的科技服務體(ti) 係；全市建成區域科創核心區12個(ge) 、科技服務業(ye) 集聚區（特色基地）20個(ge) ，規模以上科學研究和技術服務企業(ye) 達到350家以上、營收規模超120億(yi) 元。
二、重點領域
（一）研究開發服務。強化科技招商，麵向國內(nei) 外引進創新能力強、服務水平高、行業(ye) 影響力大的高端科技服務機構。鼓勵行業(ye) 龍頭企業(ye) 、高校、科研院所開展跨部門、跨行業(ye) 的基礎研究和研發合作，加強區域協同研發。依托高校院所、創新型企業(ye) 新建一批工程（技術）研究中心、企業(ye) 技術中心等科技創新平台，不斷提升創新水平和服務能力。加強研究型醫院建設，支持醫院依托院士團隊成立院士工作站，支持國企牽頭組建研發創新平台，開展專(zhuan) 業(ye) 領域核心技術攻關(guan) ，加大醫院、國企牽頭建設的科研基礎設施平台對外開放力度。支持高校院所、創新型企業(ye) 建設概念驗證中心和成果轉化中試基地，提高科技成果轉化供給質量。到2026年，新增備案概念驗證中心、成果轉化中試基地5家，各類省級以上企業(ye) 研發機構突破1000家。〔市科技局、市發改委、市工信局、市衛健委、市國資委，各縣（市、區）人民政府、市各直屬園區管委會(hui) 按職責分工負責。以下均需各縣（市、區）人民政府、市各直屬園區管委會(hui) 按職責落實，不再單獨列出〕
（二）技術轉移服務。大力發展多層次技術交易市場體(ti) 係，加快推動南通科技大市場建設，形成“政府、行業(ye) 、機構、技術經理人”四位一體(ti) 的技術市場服務架構，打造聚集境內(nei) 外先進技術成果的技術轉移服務平台，促進各類科技成果在我市實現有效轉化和產(chan) 業(ye) 化。創新服務模式，積極拓展省技術產(chan) 權交易市場南通分中心在線技術交易模式，為(wei) 企業(ye) 提供跨領域、跨區域、全過程的技術轉移集成服務。建立企業(ye) 、科研院所、高校良性互動機製，促進技術轉移轉化。支持國家級國際科技合作基地、省級國際合作園區引進建設國際技術轉移服務機構，集聚國際創新合作資源，提升園區創新國際化水平。到2026年，全市持證外籍科技服務專(zhuan) 家人數超300人，集聚專(zhuan) 利代理人、知識產(chan) 權工程師、技術經理人等專(zhuan) 業(ye) 人才達到500人，技術合同成交額突破700億(yi) 元，對外技術服務項目突破10000項。〔市科技局、市市場監管局、市委組織部（人才辦）按職責分工負責〕
（三）檢驗檢測服務。完善檢驗檢測認證服務規劃布局，支持南通開發區加快市級檢驗檢測認證產(chan) 業(ye) 園建設，著力集聚一批國內(nei) 外第三方檢驗檢測認證機構和配套服務機構，推動形成麵向全國、多元並存、錯位發展、覆蓋全麵的檢驗檢測認證服務體(ti) 係。支持各地積極招引、籌建、布局服務戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、適應未來產(chan) 業(ye) 需求的檢驗檢測認證機構，鼓勵已獲資質認定的檢驗檢測機構提升高端檢測技術能力，申報籌建重點領域國家級、省級產(chan) 業(ye) 計量測試中心、產(chan) 品質檢中心、重點實驗室、技術創新中心、技術標準創新基地。鼓勵具備條件的檢驗檢測認證機構跨部門、跨行業(ye) 、跨層級整合與(yu) 並購重組，不斷提升技術能力、服務水平和市場競爭(zheng) 力。支持檢驗檢測認證機構積極參與(yu) 地方、行業(ye) 、國家及國際標準製定。提升江蘇省科技服務業(ye) 特色基地（檢驗檢測）服務效能。大力發展光伏、風電、高端裝備等專(zhuan) 業(ye) 設備檢修與(yu) 運維技術服務。到2026年，布局建設市級科技公共服務平台50家，高標準建設江蘇省新藥一站式高效非臨(lin) 床評價(jia) 公共服務平台等11家省級科技公共服務平台。（市市場監管局、市科技局按職責分工負責）
（四）創業(ye) 孵化服務。提供全鏈條創業(ye) 孵化服務，打造“創業(ye) 苗圃+眾(zhong) 創空間+孵化器+加速器+產(chan) 業(ye) 園區”全流程創業(ye) 載體(ti) 建設模式。加強創業(ye) 教育，營造創業(ye) 文化，辦好創新創業(ye) 大賽，充分發揮大學科技園在大學生創業(ye) 就業(ye) 和高校科技成果轉化中的載體(ti) 作用。引導企業(ye) 、社會(hui) 資本參與(yu) 投資建設孵化器，促進天使投資與(yu) 創業(ye) 孵化緊密結合，積極探索基於(yu) 互聯網的新型孵化方式，提升孵化器專(zhuan) 業(ye) 服務能力。整合創新創業(ye) 服務資源，鼓勵創業(ye) 孵化機構開展國際合作，優(you) 化創業(ye) 培訓和創業(ye) 指導服務，不斷創新孵化模式。到2026年，全麵提升市級孵化載體(ti) 績效，新增孵化載體(ti) 麵積50萬(wan) 平方米。（市科技局、市教育局、市人社局按職責分工負責）
（五）知識產(chan) 權服務。提升南通市知識產(chan) 權保護中心預審服務質效，加快推進南通市知識產(chan) 權服務業(ye) 綜合體(ti) 建設，集聚全類別、全鏈條知識產(chan) 權服務功能，綜合利用線上、線下多種方式，設立“一站式”知識產(chan) 權公共服務平台，吸引國內(nei) 外優(you) 質知識產(chan) 權服務機構、人才落戶，打造長三角一流的知識產(chan) 權服務高質量集聚區。支持各地高質量布局知識產(chan) 權全鏈條服務，加快發展知識產(chan) 權代理、法律、信息等基礎服務，拓展知識產(chan) 權評估、價(jia) 值分析、交易、轉化、投融資、運營、托管、商用化、谘詢等高附加值服務。到2026年，新增知識產(chan) 權代理機構20家，知識產(chan) 權質押融資額超200億(yi) 元。（市市場監管局、市科技局按職責分工負責）
（六）科技谘詢服務。鼓勵發展科技戰略研究、科技評估、科技招投標、管理谘詢等科技谘詢服務業(ye) ，積極培育管理服務外包、項目管理外包等新業(ye) 態。支持科技谘詢機構、知識服務機構、生產(chan) 力促進中心等積極應用大數據、雲(yun) 計算、移動互聯網等現代信息技術，創新服務模式，開展網絡化、集成化的科技谘詢和知識服務。加強科技信息資源的市場化開發利用，支持發展競爭(zheng) 情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務。發展工程技術谘詢服務，為(wei) 企業(ye) 提供集成化的工程技術解決(jue) 方案。加快全市高端智庫建設，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量谘詢服務。到2026年，全市技術谘詢合同成交額突破8000萬(wan) 元。（市科技局、市教育局按職責分工負責）
（七）科技金融服務。深入落實《市政府辦公室印發關(guan) 於(yu) 加強和優(you) 化科創金融供給若幹政策措施的通知》精神，探索建立覆蓋科技型企業(ye) 全生命周期的科技金融服務體(ti) 係。強化直接融資體(ti) 係建設，持續做優(you) 政府投資基金，推動《市政府印發關(guan) 於(yu) 加快基金集聚促進股權投資高質量發展的若幹政策意見的通知》（“基金發展16條”）精準發力。持續推進通創區、市北高新區兩(liang) 大基金集聚區以及南通金融小鎮建設。發揮省、市普惠金融發展風險補償(chang) 基金增信分險作用。對優(you) 質科創項目和初創型科技企業(ye) 擇優(you) 采取“撥—投—股”方式給予支持。持續做好科技企業(ye) 上市培育工作。到2026年，以“撥—投—股”方式支持落地的項目不少於(yu) 20個(ge) 。（市委金融辦、市科技局、人行南通市分行、市財政局按職責分工負責）
（八）科學技術普及服務。以科普服務活動常態化、品牌化為(wei) 重點，推進多渠道全媒體(ti) 科學傳(chuan) 播，加強科普作品創作，辦好全國科普日等主題科普活動，提高科普公共服務水平。推動科普公共服務重心下移，通過科普資源助推“雙減”工作、各級農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 技術協會(hui) 開展農(nong) 業(ye) 科普和農(nong) 技社會(hui) 化服務、老年科技大學建設等措施，提高青少年、農(nong) 民、老年人科學素養(yang) 。推動各種形式的科普場館設施建設，支持有條件的科技館及企業(ye) 科普場館免費對外開放，開展公益性科普服務。引導高新技術企業(ye) 、科研院所參與(yu) 科普事業(ye) ，鼓勵企業(ye) 從(cong) 事科普產(chan) 品研發，鼓勵企業(ye) 、社會(hui) 組織和個(ge) 人捐助或投資建設科普設施。積極承辦省科協“科普大篷車全省行”活動。（市科協、市科技局、市教育局按職責分工負責）
三、保障舉(ju) 措
（一）強化專(zhuan) 班推進力度。充實全市科技服務業(ye) 發展工作專(zhuan) 班，健全專(zhuan) 班聯係機製，進一步明確職責、細化分工。專(zhuan) 班各責任部門要堅持“管行業(ye) 就要管招商、管培育、管運行、管安全”的原則，加強統籌協調，有序推進行業(ye) 運行、招商引資、項目建設、企業(ye) 培育等各項工作。
（二）強化要素支撐保障。全麵落實支持科技服務業(ye) 發展相關(guan) 優(you) 惠政策，切實發揮財政資金的引導撬動作用，加快構建良好科技服務生態。強化對科技服務業(ye) 行業(ye) 結構、發展方向、綜合產(chan) 出等要素綜合研判分析，發揮要素支撐作用。
（三）強化產(chan) 業(ye) 集聚發展。聚焦生物醫藥、集成電路、通用人工智能等行業(ye) 細分領域，按照“一板塊一核心，一園區一特色”原則，堅持功能集中、產(chan) 業(ye) 集聚、規劃引領，推動關(guan) 聯企業(ye) 、重大項目、優(you) 質資源集聚，大力招引產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) ，打造一批產(chan) 業(ye) 特色鮮明、配套功能完善、市場輻射力強的科技服務業(ye) 集聚區（特色基地）。
